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对于部落事务，部落头人无疑具有巨大的决定权力。但是，这种权力也不是无限的。也要受到来自各方面的制约。
其中一个很大的制约，就来自于部落内部那些上层。
这些上层势力，主要包括两个部分。
一个是来自于头人家族内部，同样具有继承权的成员。比如头人的兄弟姐妹、叔伯姑姨甚至子女。
另一个，就是来自于部落内的其他大家族。他们虽然没有头人的继承权，但是，由于家族或者宗族实力强大，对于部落的事务。也同样具有很大的发言权。
部落头人要想坐稳自己的位置，这些人的支持，是必不可少的。
这些人支持头人，也是有条件的。那就是必须保证他们的利益。一旦有人不能够保证他们的利益，他们就会对头人的地位进行质疑。
部落历史上的头人继承权之争，很多时候就是在这种情况下发生的。
就在不久前的四大部落会盟上，对于腊梅花把一枝花扔到草原上喂狼，部落还是一片支持的声音。几乎一边倒的，人们都认为她做得对，做得好。
但是，自从卜奎宣布了对草原的香料禁运之后，这些支持声音再也没有了。
在私下的传说里，甚至有不少人说，腊梅花做错了。是她为了显示自己的威风，才鲁莽行事，得罪了卜奎衙门。
腊梅花自然听到了一些传言，但是，她也没在乎。这些年，她受到的质疑也不是第一次了，她已经习惯了。
在汉地学习时时常听到的一句话，令她至今记忆深刻：行大事者不拘小节。
所以，在听到来人说，萨满祖耶找她有事商量的时候，她就痛痛快快地去了。
每个部落都有萨满。在部落里，萨满的地位是很高的。
首先，萨满是与神沟通的人，是神灵在人间的代表。萨满的话，就代表了神的旨意。
每当遇到大事，或者遇到犹疑不决的事情时，都要请求萨满问问神的旨意。
当然，许多时候，萨满的话跟神是毫无关系的，只不过是萨满的意思而已。
决定萨满地位的另一个因素，是萨满能够治病。不仅能够为人治病，还能为牲畜治病。这对于牧民们来说，是很重要的。
许多部落的萨满不止一个，铁佛部落也是如此。但是，最有威望的，还是祖耶。
所以，在许多时候，腊梅花都得给祖耶面子的。
来到的祖耶的毡房，腊梅花就觉得有些不对劲儿。因为不只是祖耶自己，族里的一些族老也都在场。
还有一个人也叫她意外，此人就是他的表兄特米尔。
特米尔是祖耶的儿子，祖耶是腊梅花的姨妈。腊梅花的母亲是上一任头人，她当年就任头人的时候，有一个竞争对手，那就是祖耶。
祖耶竞争头人失败之后，就外出了。过了几年回来之后，就成了萨满。腊梅花的母亲去世时，祖耶曾经想叫自己的儿子特米尔继承头人的位子，但是，最后还是腊梅花继承了头人位子。
象他的母亲一样，在竞争头人失败后，特米尔也消失了几年，直到几天前才回来。
他的母亲当年消失后，回来成了萨满。不知道特米尔回来后，会变成什么身份。
在很久以前的温都拉草原上，各个部落的头人都是由女人出任的。后来，绝大多数部落都改成了男人担当头人。只有铁佛部落一直沿袭了女人担任头人的传统。
但是，这个传统也并非没有受到过挑战，上次特米尔竞争头人，就是其中的一次。
总的说来，腊梅花这个头人当的还是比较成功的。部众们，包括这些族老们对她还是基本满意的。所以，当她进入祖耶的毡房时，她的心里还是坦然的。
玫瑰花宝犁和水仙花宝铧，既是姐姐腊梅花的妹妹，也是她的保镖。无论是姐姐在家里还是外出，她们都要率领亲兵队随身护卫的，这一次也不例外。
宝犁把一百五十名亲兵布置在毡房周围后，就到外围巡视。就在这个时候，她发现自己叔叔的五十名亲兵在一片小树林里面。
宝犁对自己的这个叔叔是很了解的，平时到那里都是不带兵的，今天带来了五十名亲兵，实在是有些反常了。
宝犁不动声色地回来，跟妹妹宝铧低声说了几句，宝铧就骑马离去了。
过了不一会儿，把腊梅花的另外一百五十名亲兵也带来了，在毡房附近又围了一层。
等到宝犁再到那个小树林的时候，他叔叔的亲兵已经不在那里，不知去向了。
中间，特米尔出来了两次，但是，在外面转了一会儿，就又回到了毡房里。
一个时辰以后，腊梅花出来了。跟在她后面的，是祖耶以及一些族老们们。
众人的表情似乎都比较凝重，出来之后，只是客气的打个招呼，就分别离去。
腊梅花话则在亲兵的护卫下，回到了自己的毡房。
众人都离开之后，特米尔出来了，骑上马，向罗孙部落方向驰去。
关乎这次毡房会议上到底发生了什么事情，那天参加会议的人，对此都讳莫如深。
不过，后来传说，在那次会议上，发生了激烈的争吵。
以祖耶为首的族老们，对腊梅花进行了激烈的指责。他们攻击腊梅花的主要理由，有这么几条。
一是腊梅花冲动地给卜奎的的使者灌酒，然后把他们仍在草原上喂狼，这种处置是极其错误。
也正是因为这个错误，才导致了跟卜奎关系的恶化。
也是由于这件事情，才导致了卜奎方面重提纳贡和部落头人的册封问题。
还因为腊梅花擅自去袭击卜奎的官庄，才导致了卜奎方面的香料禁运。
如果局势再恶化下去，就有可能引起卜奎方面的进一步报复。这些报复措施，可能涉及到更广的范围。
比如铁、茶叶、盐等物质。如果卜奎再切断温都拉草原与外界的商路，那后果就更加不可想象了。
对此，祖耶提出，要腊梅花辞去头人，由他的儿子特米尔接任。但是，腊梅花对此坚决反对。
部分族老虽然对腊梅花不满，但是，也反对叫腊梅花现在就下台，更反对叫特米尔接任的建议。
最后，此次会议不欢而散，会上的提议也就不了了之。如何应对朝廷的纳贡和册封问题，最后也没有什么解决方案。
但是，。此次事件，标志着铁佛部落内部出现了裂痕，部落的上层，再也不象以往那样团结了。
不过，有一件事情倒是在这次会议上彻底澄清了。这就是关于部落会盟时，卜奎的使者一枝花带来的所谓高度酒的问题。
卜奎最近确实出产了这种高度酒，这种酒已经在卜奎上市了。最近还有一些商人把这种酒贩运到南温都拉草原来了。许多草原上的人，最近都开始喝这种酒了。
由于这种酒还比较少，所以价钱很贵，目前能够喝得起的，主要还是各个部落的上层人物。
比如，特米尔，罗木阁，还有这位嘎多萨满。
嘎多萨满是特米尔和罗木阁的共同朋友，前几天，他从北温都拉草原来到这里，来到时候，他还有一个同伴儿——特米尔。
现在，这三个人就在罗木阁的家里，喝着这种卜奎出的高度酒。
“事情办得如何？”
见到特米尔垂头丧气的样子，嘎多心里已经有了答案。不过，他还是想让特米尔亲口证实他的判断。
“没成，腊梅花坚决不让位，那些族老们，也大部分还支持他。看来，事情还得再等等。”
特米尔在外面呆了几年，这一次母亲叫他回来，本来以为可以一举把腊梅花赶下头人宝座，但是，没想到，几个族老临场退缩，反水支持腊梅花。
原本腊梅花的叔叔准备派兵强逼腊梅花退位的计划，也因
为谢宝犁临时增兵，没敢实施。
一想起自己策划已久的计划，就这样流产了，特米尔就感到有些沮丧。
“不要泄气，以后还有机会的，汉地有句话，好事多磨嘛。”
罗木阁劝解道。
这次事件，他也参与了。许多主意，甚至就是他给特米尔出的。
对于腊梅花乃至于铁佛部落一直掌握着南温都拉草原上的话语权，罗木阁是很不满的。
能够蛊惑特米尔这个傻瓜，去争夺铁佛的头人位置，借此给铁佛造成一些内乱，他还是很愿意的。
“其实，也不一定就非要把腊梅花赶下台嘛。她当她的头人，你当你的头人，不也是也挺好？”
嘎多慢慢地喝着酒，似乎漫不经心的说道。
“她不下台，我怎么能当上头人？”
特米尔还是不解
“你们铁佛部落太大了，许多事情，一个头人是管不过来的，如果分成了两个部落，许多事情就好办多了。”
“嘎多萨满，你是说把铁佛部落分裂？不行，我们自古就是一家的。”
“汉地有一句话，叫做分久必合，合久必分。天下大事，都是如此，何况你们一个小小的铁佛部落呢？”
特米尔从来都没有想过用这种方式当上头人，所以，对于嘎多的建议，一口拒绝了。
见特米尔如此说，嘎多也就不多说了。但是，这个念头，却总是在特米尔的心头萦绕着，从此挥之不去。